美國(guó)聯(lián)邦共和制的確立

【知識(shí)點(diǎn)】

1.  美國(guó)聯(lián)邦共和制確立的條件

2.  1787年憲法（背景、目的、內(nèi)容、評(píng)價(jià)）

3.  聯(lián)邦政府的建立

4.  兩黨制的形成與發(fā)展

【高考考向】選擇題、材料解析題

【高考真題】

（2020年新課標(biāo)全國(guó)卷III）美國(guó)建國(guó)初期，制憲會(huì)議的參加者麥迪遜認(rèn)為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒(méi)有明確規(guī)定。在第一屆國(guó)會(huì)上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主張

A．賦予各州主權(quán)B．恢復(fù)邦聯(lián)制度

C．體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則D．旨在擴(kuò)大聯(lián)邦政府權(quán)力

答案：C

試題解析：新憲法未對(duì)諸州的權(quán)力做出明確的界定，而聯(lián)邦政府權(quán)力卻較小，反映出當(dāng)時(shí)沒(méi)有形成中央與地方的權(quán)力制衡。而在憲法修正案中提出“除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”這明確了中央與地方的權(quán)力界定，體現(xiàn)了中央與地方的分權(quán)制衡，故選擇C項(xiàng)；各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，沒(méi)有“主權(quán)”，排除A項(xiàng)；麥迪遜反對(duì)邦聯(lián)制度，主張實(shí)行聯(lián)邦制，排除B項(xiàng)；擴(kuò)大聯(lián)邦政府的權(quán)力同時(shí)，還要限制地方的權(quán)力，因此D項(xiàng)表述不全面，排除D項(xiàng)。

命題意圖：本題考查的知識(shí)點(diǎn)是新課標(biāo)中的“歐美代議制的確立與發(fā)展---美國(guó)聯(lián)邦制共和制”，題型是“推理判斷類”選擇題，考查學(xué)生獲取和解讀信息以及調(diào)動(dòng)和運(yùn)用歷史知識(shí)的能力.題干舉出了制憲會(huì)議的參加者麥迪遜關(guān)于中央與地方的權(quán)力界定的主張，要求學(xué)生深層次理解美國(guó)聯(lián)邦制共和制的特征?？忌ㄟ^(guò)除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”，再對(duì)比之前的'新憲法未對(duì)諸州的權(quán)力做出明確的界定，而聯(lián)邦政府權(quán)力卻較小"理解到中央與地方的分權(quán)制衡層面，從而得出結(jié)論。

考查素養(yǎng)：本題考查歷史解釋、史料實(shí)證等學(xué)科核心素養(yǎng)。側(cè)重理解和分析

得分技巧：解答本題，應(yīng)該對(duì)美國(guó)聯(lián)邦制共和制有所了解。1、背景①前提：獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)（1775-1783年）的勝利和美國(guó)的誕生②松散的邦聯(lián)制不適應(yīng)資本主義發(fā)展的需要，即邦聯(lián)制存在嚴(yán)重的缺陷，威脅到國(guó)家的主權(quán)和統(tǒng)一。③變革政治體制，形成強(qiáng)有力的中央政府以穩(wěn)定政治秩序和保護(hù)國(guó)家利益、主權(quán)已成共識(shí)。④理論基礎(chǔ)：?jiǎn)⒚伤枷?，特別是孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)。2、確立：《1787年憲法》的頒布（1）內(nèi)容：①實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府權(quán)力高于各州權(quán)力，但各州保留較大的自主權(quán)。（中央集權(quán)原則）②立法、司法和行政三權(quán)分立，互相制約。（分權(quán)制衡原則）③總統(tǒng)和議員都由民選產(chǎn)生。（民主原則）④國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)（可各自反對(duì)對(duì)方所提法令）。⑤總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令，掌握國(guó)家行政大權(quán)?？偨y(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，但國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)若三分之二多數(shù)再次通過(guò)，即為有效?？偨y(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員?？偨y(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，但須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可生效。⑥最高法院掌握司法主權(quán)，對(duì)法律擁有最高司法解釋（可宣布總統(tǒng)法令違憲，可以宣布法律不合憲法）。（2）對(duì)1787年憲法的評(píng)價(jià)①積極：是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)民主政治的基礎(chǔ)；保證了美國(guó)的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)了美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

【變式練習(xí)】

1．喬治·華盛頓在1787年給法國(guó)的拉法葉特的信中寫到：我們的政府是一個(gè)有缺陷的政府，這個(gè)國(guó)家的一些很有思想的人現(xiàn)在都認(rèn)同這個(gè)判斷，這里的缺陷指的是

A．無(wú)力支持法國(guó)革命         B．君主專制阻礙發(fā)展

C．經(jīng)濟(jì)政策過(guò)于自由         D．政治體制過(guò)于松散

答案：D

解析：根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，1787年華盛頓為首的政治家們都認(rèn)為實(shí)行邦聯(lián)體制的美國(guó)政府，存在政治過(guò)于松散的缺陷，D項(xiàng)正確；1787年法國(guó)革命尚未爆發(fā)，對(duì)外實(shí)行孤立主義政策并不是美國(guó)政府的缺陷，A項(xiàng)錯(cuò)誤；美國(guó)歷史上并不存在君主專制制度，B項(xiàng)錯(cuò)誤；經(jīng)濟(jì)政策過(guò)于自由不是當(dāng)時(shí)美國(guó)政府存在缺陷的關(guān)鍵所在，C項(xiàng)錯(cuò)誤。

2．2020年3月，美國(guó)紐約州州長(zhǎng)科莫在接受采訪時(shí)說(shuō)∶"看看我們最終陷入的奇怪局面：每個(gè)州都在采購(gòu)呼吸機(jī)，紐約州在買，加州在買，伊利諾伊州也在買，我們都試圖購(gòu)買相同的商品。最后聯(lián)邦政府也加入了競(jìng)標(biāo)……效率非常低"。這反映美國(guó)、

A．社會(huì)分配嚴(yán)重不公         B．制造業(yè)空洞化嚴(yán)重

C．聯(lián)邦制的弊端凸顯         D．政府大力干預(yù)市場(chǎng)

答案：C

解析：結(jié)合所學(xué)知識(shí),美國(guó)1787年憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制,地方各州在不違背憲法的情況下有權(quán)決定各州事務(wù),聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)干預(yù)。材料中各州在面臨呼吸機(jī)短缺問(wèn)題時(shí),出現(xiàn)了各州相互爭(zhēng)奪的局面,最后聯(lián)邦政府也加入竟標(biāo),這反映美國(guó)聯(lián)邦制下無(wú)法解決的全國(guó)性統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)問(wèn)題,導(dǎo)致政府在處理諸如經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等事務(wù)時(shí)效率降低,甚至互相競(jìng)爭(zhēng),故選C項(xiàng)；材料反映的是在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中各州與聯(lián)邦政府之間的關(guān)系,與分配制度無(wú)關(guān),排除A項(xiàng)；美國(guó)制造業(yè)空洞化是因?yàn)槊绹?guó)把中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到世界各地以降低生產(chǎn)成本所致,材料沒(méi)有反映這信息,排除B項(xiàng)；材料反映了美國(guó)各級(jí)政府互相爭(zhēng)奪醫(yī)療資源的問(wèn)題,并非干預(yù)市場(chǎng),排除D項(xiàng)。

3．托克維爾認(rèn)為，美國(guó)是典型的由“多數(shù)”統(tǒng)治的民主國(guó)家。在美國(guó),某人的觀點(diǎn)如果被公眾認(rèn)為在政治上不正確,那么無(wú)論他的地位有多高,他在公共生活中必將聲名狼藉:而這種政治上的正確性不是由政府來(lái)判斷，而是由代表“多數(shù)"的公眾來(lái)判斷，他旨在說(shuō)明美國(guó)

A．政治上的“多數(shù)"具有權(quán)威性   B．代表“多數(shù)”的公眾行使行政權(quán)

C．多數(shù)人的政治判漸更具有正確性   D．公眾判斷決定國(guó)家司法審判走勢(shì)

答案：A

解析：本題主要考查美國(guó)民主政治的弊端。結(jié)合材料信息來(lái)看,托克維爾的觀點(diǎn)是公眾認(rèn)為某人在政治上正確與否,決定了美國(guó)的公共生活的名聲和正確性,而且這種“正確性”是由代表“多數(shù)”的公眾來(lái)判斷,這說(shuō)明政治上的“多數(shù)”具有權(quán)威性,故選A項(xiàng);B項(xiàng)對(duì)材料理解錯(cuò)誤;材料不包含多數(shù)人對(duì)政府判斷更具有確性,以及公眾判斷決定國(guó)家司法審判走勢(shì)的信息,故排除C、D項(xiàng)。

4．閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料一羅馬共和國(guó)建立之初，平民為了擺脫悲慘的命運(yùn)，同貴族進(jìn)行了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，其斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一就是反對(duì)貴族的司法壟斷和專橫，迫切要求制定成文法律?！妒~表法》正是平民反對(duì)貴族統(tǒng)治取得的一個(gè)勝利成果?！妒~表法》內(nèi)容龐雜，包括民法、刑法和訴訟程序，基本上是習(xí)慣法的匯編。它不僅是羅馬法從習(xí)慣法演進(jìn)為成文法的里程碑，也成為后世羅馬法的淵源，對(duì)于中世紀(jì)和近代歐洲法學(xué)也有重要影響。

——摘自李紅《淺談古代羅馬法的形成與發(fā)展》

材料二（美國(guó)1787年憲法制定過(guò)程中）以漢密爾頓為首的聯(lián)邦派主張建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央集權(quán)的政府，認(rèn)為當(dāng)各州不能立法或各州的立法妨礙聯(lián)邦的和諧時(shí)，應(yīng)由中央立法，任何州的法律被認(rèn)為違反聯(lián)邦憲法時(shí)，中央可以否定……州權(quán)派堅(jiān)持抱住州權(quán)至上、立法至上的原則不放，雖然同意中央有權(quán)規(guī)定通商和稅收，有權(quán)對(duì)不服從中央的少數(shù)州采取行動(dòng)，但要求中央權(quán)力在行使前必須經(jīng)若干州的同意。

——摘編自易中天《費(fèi)城風(fēng)云》

（1）根據(jù)材料一，指出《十二銅表法》頒布的原因，概括《十二銅表法》與習(xí)慣法的歷史聯(lián)系和區(qū)別。

（2）據(jù)材料二，指出聯(lián)邦派和州權(quán)派矛盾的焦點(diǎn)，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明美國(guó)1787年憲法化解這一矛盾的具體方案。

（3）結(jié)合兩則材料，說(shuō)明法律在國(guó)家社會(huì)生活中的作用。

答案（1）原因：平民反對(duì)貴族的司法壟斷和專橫，迫切要求制定成文法律。

聯(lián)系：《十二銅表法》是習(xí)慣法的匯編；是羅馬法從習(xí)慣法演進(jìn)為成文法的里程碑。

（2）矛盾：聯(lián)邦政府與州關(guān)于權(quán)力的歸屬；具體方案：聯(lián)邦政府只擁有憲法中列舉得有限權(quán)力；其余未列明得權(quán)利屬于各州或人民。

（3）作用：有利于調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾；有利于維護(hù)社會(huì)統(tǒng)治，保障社會(huì)穩(wěn)定。

解析：（1）原因：根據(jù)“反對(duì)貴族的司法壟斷和專橫，迫切要求制定成文法律”得出平民反對(duì)貴族的司法壟斷和專橫，迫切要求制定成文法律。聯(lián)系：根據(jù)“《十二銅表法》內(nèi)容龐雜，包括民法、刑法和訴訟程序，基本上是習(xí)慣法的匯編”可知《十二銅表法》是習(xí)慣法的匯編；是羅馬法從習(xí)慣法演進(jìn)為成文法的里程碑。

（2）矛盾：根據(jù)“聯(lián)邦派主張建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央集權(quán)的政府”、“州權(quán)派堅(jiān)持抱住州權(quán)至上、立法至上的原則不放”可知聯(lián)邦政府與州的矛盾是關(guān)于權(quán)力的歸屬；具體方案結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知是聯(lián)邦政府只擁有憲法中列舉得有限權(quán)力；其余未列明得權(quán)利屬于各州或人民。

（3）結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可從有利于調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾；有利于維護(hù)社會(huì)統(tǒng)治，保障社會(huì)穩(wěn)定等方面論述法律的作用。

撰文：羊依輝

圖片：無(wú)

審核：丁勁松

上傳：楊佳順